长沙市益立中等职业技术学校新校区食堂承包经营项目竞争性磋商招标文件
项目编号：CSYLZB2026-0609-1
招标人： 长沙市益立中等职业技术学校
日期： 2026年6月9日
第一章 竞争性磋商邀请公告
长沙市益立中等职业技术学校（以下简称“采购人”）对新校区食堂承包经营项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本概况
项目名称：新校区食堂承包经营项目
采购方式：竞争性磋商
经营期限：5年（合同一年一签）。首个合同期为1年，期满后经学校综合考核（含满意度测评），合格者可续签下一年度合同，累计不超过5年。5年期满后，若学生在每学期测评中的满意率均达到90%以上，经双方协商同意，可续签2年。
服务地点：长沙县果园镇浔龙河长沙市益立中等职业技术学校新校区
在校师生规模：约2000人（具体以实际开学人数为准）
经营模式：承包经营，自主经营，自负盈亏。学校监管，不参与直接经营。
就餐模式：学生实行包餐制（具体标准及价格在磋商中确定）.
基础设施现状：
食堂现状：厨房操作区为毛坯状态；就餐区桌椅、部分餐厨设备需添置。
学校提供：基本的供水、供电、供气管网接口及建筑主体。
中标方负责：按食品安全监管部门标准完成厨房操作间的装修改造，并自行购置就餐区桌椅、餐具及必要的厨具设备（老校区部分可搬迁设备免费提供清单供中标方使用，归属权仍属学校）。
二、投标人资格条件
1.基本资格：具有独立承担民事责任能力的法人企业，持有有效的含“餐饮服务”或“食堂管理”经营范围的营业执照。
2.注册资金：不低于50万元人民币（以营业执照为准）。
3.信誉要求：
Ø 参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
Ø 未发生过食品安全事故及违规操作行为（须提供书面声明及属地市场监管部门出具的近三年无食品安全事故证明）。
Ø 未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
4.资质与保险：
Ø 持有有效的《食品经营许可证》。
Ø 购买了食品安全责任保险，且单次事故理赔总额不低于200万元人民币（需提供在有效期内的保险单复印件，或承诺中标后合同签订前购买）。
5.经验要求：具有经营学校、企事业单位或大型员工食堂的2年以上经验（提供至少2份不同单位的食堂承包合同复印件及服务期间无安全事故的用户评价证明）。
6.供应链能力：具有稳定的蔬菜供应点或专门合作的蔬菜基地（提供合作协议或产权证明复印件）。
7.经营独立性：本项目不接受联合体投标，严禁中标后转包、分包或委托第三方经营。一经发现，学校有权单方解除合同，没收风险保证金，并追究法律责任。
三、获取磋商文件的时间、地点及方式
1.报名时间：2026年6月9日至2026年6月19日（上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，北京时间，节假日除外）。
2.报名地点：长沙县黄兴大道368号（长沙科技职业学院图书馆九楼9017室）。
3.报名方式：现场报名，须携带以下资料原件及加盖公章的复印件：①营业执照副本；②食品经营许可证；③法定代表人身份证明（或授权委托书及被授权人身份证）；④食品安全责任险保单（或购买承诺函）。
四、响应文件提交截止时间、开启时间及地点
1.提交首次响应文件的截止时间：2026年6月23日10时00分（北京时间）。逾期送达或未密封的响应文件将拒绝接收。
2.磋商时间（开标时间）：同截止时间。
3.磋商地点：长沙市益立中等职业技术学校校内指定会议室（另行通知）。
五、风险保证金
1.中标人在合同签订前，须向学校缴纳一定数额的风险保证金。
2.合同期满或终止后，如无违约、无安全事故、无欠款、设备完好交接，学校在30个工作日内无息退还。如发生食品安全事故、擅自中断经营、转包等违约行为，学校有权全额或部分扣除保证金。
第二章 投标人须知
一、响应文件组成（一正一副，须密封）
商务文件：
1. 磋商响应声明、报价一览表（包餐制方案报价，含不同标准方案）。
2. 法定代表人证明书或法人授权委托书。
3. 营业执照、食品经营许可证、税务登记证（三证合一提供执照即可）、社保登记证等资质复印件。
4. 食品安全责任保险单（或承诺函）。
5. 近三年无食品安全事故及违法记录证明。
6. 同类项目业绩证明（合同、用户评价）。
7. 蔬菜供应基地或合作点证明。
8. 经营风险承担及安全服务承诺书（含退出机制承诺）。
技术文件：
1. 食堂经营管理思路与方案（含组织架构、人员配备、培训计划、规章制度）。
2. 食品安全与卫生管理方案（重点：采购索证、留样、消毒、预防交叉污染等）。
3. 包餐制菜单设计方案（一周带量食谱示例，体现营养均衡、品种多样）。
4. 厨房装修改造方案（含初步设计图纸、工程量清单及预算、工期计划）。
5. 餐厨设备添置清单及预算。
6. 应急预案（食物中毒、火灾、停水停电、投诉处理等）。
资信文件：投标人认为必要的其他资料（如ISO体系认证、荣誉证书等）。
二、磋商与评审
评审办法：综合评分法。总分100分 = 技术部分（60分）+ 商务部分（40分）。
评审因素：
技术部分（60分）：
1. 经营方案与管理体系（15分）
2. 食品安全与卫生保障措施（20分）
3. 包餐制菜单及营养搭配（10分）
4. 装修改造与设备投入方案（10分）
5. 应急预案及服务承诺（5分）
商务部分（40分）：
包餐价格及性价比（20分，经磋商后最终报价）
企业综合实力与业绩（10分，类似规模学校食堂经验优先）
食品安全责任险保额（5分，超过200万可加分）
风险保证金及投资承诺（5分）
中标原则：磋商小组与各投标人逐一进行磋商，所有投标人二次报价（最终包餐价格）后，按综合得分由高到低排序，得分最高者为第一中标候选人。
第三章 采购需求（详细要求）
一、经营要求
食品安全：必须严格执行《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法规。建立“互联网+明厨亮灶”，关键点位（切配、烹饪、留样、消毒）视频实时接入学校及监管部门平台。严禁采购、加工、出售“三无”、过期、变质、剩饭剩菜及高危食品（如发芽土豆、鲜黄花菜等）。每餐食品必须规范留样48小时以上。
人员管理：所有从业人员须持有效健康证上岗。食堂经理须有3年以上管理经验，配备专职食品安全管理员。中标方须与员工签订劳动合同，按时足额支付工资、缴纳社保，承担一切用工风险。
供餐要求：
时间：早餐6:30-8:00，午餐11:30-13:00，晚餐17:30-19:00（可根据学校作息微调）。保证正点供应，不得无故提前收餐。
质量与品种：早餐不少于8个品种（含面点、流食、蛋类等）；午餐和晚餐须提供至少“两荤一素一汤一饭”套餐，每周菜品不重复率不低于70%，且每餐需提供低价菜（2元以下）和免费汤。
价格：包餐价格需在磋商报价基础上保持稳定，不得随意涨价。如需调整，须经学校听证及书面同意。
服务承诺：
在食堂显著位置公示饭菜价格、分量标准、原材料来源、从业人员健康证、监督电话。
设立“食堂意见本”和快速投诉处理通道，对师生投诉须在24小时内响应并整改。
每学期配合学校开展至少2次师生满意度测评。测评方法：随机抽取不少于30%的师生进行不记名问卷。满意率=【(很满意+满意)人数】/总测评人数×100%。连续两次满意率低于70%或单次低于60%，学校有权解除合同。
二、装修改造与设备投入
设计标准：装修改造方案须符合《餐饮服务食品安全操作规范》及当地市场监管部门的要求（生进熟出、单一流向、荤素分离、洗消达标）。方案需报学校审批后方可施工。
投资责任：全部装修改造及新购设备的费用由中标方承担。合同终止时，不可移动的装修及设施（如隔断、吊顶、水电气管线、灶台等）无偿归属学校；可移动设备（如冰箱、餐桌椅、餐具等）由中标方自行处理，但需确保交接时食堂功能完好。
工期：须在合同签订后45个自然日内完成装修改造并通过监管部门验收，确保2026年秋季开学前正常供餐。逾期按每天2000元扣除风险保证金。
三、费用结算与支付
水电燃气费：学校按政府定价（或实际缴费单价）每月向中标方收取，由中标方按时缴纳。
包餐费收取：学生包餐费由学校财务部门统一代收，学校与中标方按月结算。每月5日前，中标方提供上月实际用餐学生名单及天数，学校核算后于15日前支付上月餐费。
其他费用：学校不收取食堂承包租金和管理费，但中标方须自行承担员工工资、食材采购、设备维保、垃圾清运（厨余垃圾按当地要求处理）、虫害消杀、油烟管道清洗等全部运营成本。
四、违约责任与退出机制
1. 发生以下情况之一，学校有权立即单方解除合同，没收全部风险保证金，并追究中标方赔偿责任：
2. 发生一般及以上食品安全事故（以卫健委或市场监管部门认定为准）；
3. 擅自停业或缩短供餐时间，影响师生正常就餐；
4. 将食堂转包、分包或委托第三方经营；
5. 违反财务纪律，弄虚作假套取餐费；
6. 其他严重违反合同约定的行为。
7. 如学校因政策变化或自身原因需要提前收回食堂经营权，应提前3个月书面通知中标方，并按剩余合同期投资设备折旧残值给予合理补偿。
第四章 合同草案主要条款
（正式合同另行签订，以下为关键条款）
第一条 合同期限：自2026年8月1日至2027年7月31日（首个合同年）。每年续签需经考核合格。
第二条 包餐价格：经磋商最终确定的每人每日餐标为人民币____元（含早、午、晚餐及节假日供餐），此价格为合同期内固定执行价（除不可抗力的食材价格暴涨外）。
第三条 风险保证金：签订合同前一次性缴纳。
第四条 食品安全责任：因中标方原因导致食品安全事故，中标方承担全部经济赔偿和法律责任。
第五条 退出移交：合同终止后7日内，中标方须清空可移动资产、结清所有员工薪酬及供应商欠款，将食堂完好交还学校。逾期未清空物品视为放弃所有权。
第五章 特别提示
1.投标人应自行踏勘现场（新校区地址：长沙县果园镇浔龙河），了解毛坯状态及改造难度，踏勘费用及安全责任自负。踏勘联系人：后勤处吴老师，电话： 15580217989
2.学校老校区现有部分餐厨设备（如大锅灶、蒸饭柜、六门冰箱等，具体清单报名时提供），中标方可免费使用，但需自行搬运并承担维修保养责任，损坏照价赔偿。
本招标文件的最终解释权归长沙市益立中等职业技术学校所有。
招标人：长沙市益立中等职业技术学校
地址： 长沙县黄兴大道368号（长沙科技职业学院图书馆九楼）
联系人： 刘老师、吴老师
联系电话：15874164336（刘）、15580217989（吴）
日期： 2026年6月9日
